Kinh doanh khách sạn cần giấy phép gì? Cập nhật điều kiện, hồ sơ và thủ tục mới nhất 2026

Mở một khách sạn không chỉ là hoàn thiện công trình, đầu tư phòng nghỉ rồi sẵn sàng đón khách. Trước khi đi vào vận hành, chủ đầu tư cần hoàn thành nhiều thủ tục và đáp ứng hàng loạt điều kiện liên quan đến đăng ký kinh doanh, an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy, môi trường, an toàn thực phẩm và điều kiện tối thiểu của cơ sở lưu trú. Vậy kinh doanh khách sạn cần giấy phép gì, hồ sơ gồm những gì và nên thực hiện theo trình tự nào? Bài viết dưới đây của Hoteljob.vn sẽ tổng hợp các yêu cầu quan trọng mà chủ đầu tư cần nắm khi chuẩn bị đưa khách sạn vào hoạt động trong năm 2026.

Lưu ý quan trọng: Nội dung bài viết được rà soát theo các quy định hiện hành đến 31/7/2026. Với dự án cụ thể, chủ đầu tư vẫn cần đối chiếu thủ tục hành chính tại địa phương và đặc điểm thực tế của công trình, bởi không phải mọi khách sạn đều có cùng một bộ hồ sơ pháp lý.

Kinh doanh khách sạn có cần giấy phép không?

Có, nhưng cần hiểu đúng về khái niệm “giấy phép kinh doanh khách sạn”.

Pháp luật hiện hành không quy định một loại giấy phép duy nhất có tên “Giấy phép kinh doanh khách sạn” áp dụng cho mọi cơ sở. Thay vào đó, kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch là ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Theo Điều 49 Luật Du lịch 2017, cơ sở phải có đăng ký kinh doanh; đáp ứng các điều kiện về an ninh, trật tự (ANTT); phòng cháy chữa cháy (PCCC); bảo vệ môi trường; an toàn thực phẩm (ATTP) và các điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ phục vụ khách du lịch.

Do đó, khi chủ đầu tư hỏi “mở khách sạn cần giấy phép gì?”, câu trả lời thực tế sẽ là một nhóm giấy tờ, thủ tục và điều kiện pháp lý, trong đó có những loại giấy tờ bắt buộc đối với hầu hết khách sạn và những thủ tục chỉ phát sinh tùy quy mô, loại công trình hoặc dịch vụ bổ sung.

Đây cũng là lý do không nên sử dụng một checklist duy nhất cho mọi dự án. Bởi: Khách sạn 20 phòng chỉ kinh doanh lưu trú sẽ có yêu cầu khác với khách sạn 150 phòng có nhà hàng, bar, spa, karaoke, bể bơi và các dịch vụ bổ sung.

Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú khách sạn tại Việt Nam

Trước khi đi vào từng thủ tục, chủ đầu tư cần nắm ba nhóm điều kiện nền tảng theo Luật Du lịch 2017.

Có đăng ký kinh doanh

Chủ đầu tư phải thực hiện đăng ký doanh nghiệp hoặc đăng ký hộ kinh doanh theo mô hình lựa chọn và đăng ký hoạt động kinh doanh phù hợp.

Việc được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp không đồng nghĩa khách sạn đã đủ điều kiện mở cửa. Đây mới là bước pháp lý đầu tiên trước khi hoàn thiện các điều kiện chuyên ngành khác.

Đáp ứng các điều kiện chuyên ngành

Cơ sở lưu trú phải bảo đảm các yêu cầu về:

• An ninh, trật tự;

• An toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;

• Bảo vệ môi trường;

• An toàn thực phẩm trong trường hợp có hoạt động kinh doanh, chế biến, cung cấp thực phẩm thuộc phạm vi điều chỉnh.

Các yêu cầu này được thực hiện theo pháp luật chuyên ngành tương ứng, chứ không phải tất cả đều được giải quyết bằng một thủ tục tại cơ quan du lịch.

Đáp ứng điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ

Đối với khách sạn, Điều 22 Nghị định 168/2017/NĐ-CP quy định các điều kiện tối thiểu gồm hệ thống điện, cấp nước sạch và thoát nước; tối thiểu 10 buồng ngủ; quầy lễ tân và phòng vệ sinh chung; các yêu cầu về nơi để xe, bếp và dịch vụ ăn uống tùy loại khách sạn; trang thiết bị cơ bản trong buồng ngủ; nhân viên trực 24 giờ mỗi ngày; người quản lý và nhân viên được tập huấn về nghiệp vụ du lịch.

Điều này cũng có nghĩa không nên mặc định các yêu cầu về diện tích phòng 9m², 12m² là điều kiện tối thiểu chung để khách sạn được phép hoạt động. Những tiêu chí về diện tích, trang thiết bị và dịch vụ chi tiết hơn cần được xem xét theo tiêu chuẩn xếp hạng nếu khách sạn đăng ký sao.

Kinh doanh khách sạn cần những giấy phép, thủ tục gì?

Đây là nhóm thủ tục mà chủ đầu tư cần rà soát trước khi khách sạn chính thức vận hành. Trong đó, có thủ tục bắt buộc, có thủ tục chỉ áp dụng theo trường hợp và cũng có nội dung về bản chất là điều kiện phải đáp ứng chứ không phải một “giấy phép” độc lập. Sau đây là chi tiết các thủ tục, giấy phép để kinh doanh khách sạn hợp pháp tại Việt Nam:

1. Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc đăng ký hộ kinh doanh

Đây là thủ tục pháp lý đầu tiên để xác lập chủ thể kinh doanh.

Chủ đầu tư có thể lựa chọn thành lập doanh nghiệp hoặc đăng ký hộ kinh doanh tùy mô hình. Với doanh nghiệp, hồ sơ được thực hiện theo loại hình lựa chọn như công ty TNHH, công ty cổ phần...; hộ kinh doanh có bộ hồ sơ và trình tự riêng.

Nghị định 168/2025/NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 296/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 23/7/2026, vì vậy những hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp được viết trước thời điểm này cần được kiểm tra lại.

+ Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp

Tùy loại hình, bộ hồ sơ có thể gồm:

• Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp;

• Điều lệ công ty;

• Danh sách thành viên hoặc cổ đông sáng lập trong trường hợp pháp luật yêu cầu;

• Giấy tờ pháp lý của cá nhân, tổ chức liên quan;

• Các tài liệu bổ sung đối với trường hợp đặc thù như có nhà đầu tư nước ngoài.

Không nên sử dụng một bộ hồ sơ chung cho tất cả loại hình doanh nghiệp bởi thành phần hồ sơ thay đổi theo mô hình pháp lý và tình trạng của chủ thể đăng ký.

+ Quy trình thực hiện

Về cơ bản, chủ đầu tư chuẩn bị hồ sơ → nộp hồ sơ theo phương thức được pháp luật cho phép → cơ quan đăng ký kinh doanh kiểm tra tính hợp lệ → cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc yêu cầu sửa đổi, bổ sung.

Việc đăng ký doanh nghiệp có thể thực hiện theo phương thức điện tử và các phương thức khác theo quy định hiện hành.

Lưu ý: Khi xác định ngành nghề kinh doanh, chủ đầu tư nên rà soát cả hoạt động lưu trú và những dịch vụ dự kiến kinh doanh thêm. Đăng ký ngành nghề phù hợp là cần thiết nhưng không thay thế cho các điều kiện kinh doanh chuyên ngành.

2. Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự

Kinh doanh dịch vụ lưu trú là ngành nghề thuộc diện quản lý về an ninh, trật tự. Khách sạn phải đáp ứng các điều kiện theo quy định và thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về ANTT trước khi hoạt động.

Điểm đặc biệt cần cập nhật trong năm 2026 là Nghị định 58/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 15/3/2026 đã thay đổi đáng kể việc phân cấp thẩm quyền.

+ Hồ sơ xin Giấy chứng nhận đủ điều kiện về ANTT

Theo thủ tục hiện hành, hồ sơ cấp mới về cơ bản gồm:

• Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về ANTT theo Mẫu số 03 tại Phụ lục I ban hành kèm Nghị định 58/2026/NĐ-CP;

• Bản sao hợp lệ giấy tờ chứng minh tư cách pháp lý của cơ sở kinh doanh, tùy trường hợp là Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh hoặc giấy tờ pháp lý tương ứng;

• Tài liệu chứng minh đáp ứng điều kiện về phòng cháy, chữa cháy theo trường hợp áp dụng;

• Các giấy tờ liên quan khác theo đối tượng cụ thể.

Nếu dữ liệu về đăng ký kinh doanh đã được cơ quan nhà nước kết nối và khai thác trên môi trường điện tử thì việc yêu cầu người dân, doanh nghiệp nộp lại giấy tờ đã có trong hệ thống có thể được thực hiện theo cơ chế dữ liệu điện tử hiện hành.

+ Cơ quan nào cấp giấy ANTT cho khách sạn?

Theo phân cấp mới từ ngày 15/3/2026:

• Công an cấp tỉnh, thông qua Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, thực hiện cấp và quản lý đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú từ 30 phòng cho thuê lưu trú trở lên và cơ sở lưu trú được xếp hạng 5 sao trở lên, cùng một số trường hợp thuộc thẩm quyền cấp tỉnh theo quy định.

• Công an cấp xã thực hiện cấp và quản lý đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú từ 29 phòng trở xuống, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền của cấp trên.

• Một số cơ sở có yếu tố nước ngoài, hoạt động liên tỉnh hoặc thuộc nhóm thẩm quyền đặc biệt cần xác định theo Điều 24 Nghị định 58/2026/NĐ-CP.

Đây là điểm chủ đầu tư cần đặc biệt lưu ý nếu đang tham khảo các bài viết cũ, bởi cách phân cấp trước đây không còn nên được áp dụng máy móc.

+ Thời gian giải quyết và cách nộp

Thủ tục có thể được thực hiện trực tiếp, qua bưu chính hoặc theo phương thức điện tử được cơ quan có thẩm quyền công bố. Thời hạn giải quyết phụ thuộc thủ tục và cấp có thẩm quyền; vì vậy khi chuẩn bị hồ sơ, chủ đầu tư nên tra cứu đúng thủ tục cấp mới tại cơ quan tiếp nhận thay vì sử dụng một mốc thời gian cố định cho mọi khách sạn.

3. Hồ sơ, thủ tục về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ

PCCC là nhóm điều kiện đặc biệt quan trọng đối với khách sạn vì liên quan trực tiếp đến thiết kế, kết cấu, lối thoát nạn, hệ thống kỹ thuật và tổ chức vận hành.

Từ ngày 1/7/2025, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (CNCH) số 55/2024/QH15 cùng Nghị định 105/2025/NĐ-CP đã tạo khung pháp lý mới cho lĩnh vực này.

Do đó, không nên hiểu đơn giản rằng mọi khách sạn chỉ cần “xin giấy phép PCCC”. Tùy loại công trình và quy mô, chủ đầu tư có thể phải thực hiện các công việc như:

• Thiết kế bảo đảm yêu cầu PCCC;

• Thẩm định thiết kế PCCC nếu công trình thuộc diện phải thẩm định;

• Thi công theo hồ sơ, thiết kế được thẩm định;

• Kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC nếu thuộc trường hợp áp dụng;

• Trang bị phương tiện, hệ thống PCCC và CNCH;

• Xây dựng nội quy PCCC, CNCH;

• Xây dựng và thực hiện phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ;

• Tổ chức lực lượng PCCC tại cơ sở theo quy định;

• Lập, quản lý và duy trì hồ sơ PCCC;

• Kiểm tra, bảo dưỡng hệ thống, phương tiện trong quá trình vận hành.

Nghị định 105/2025/NĐ-CP quy định các danh mục cơ sở thuộc diện quản lý, cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ và các trường hợp liên quan đến thẩm định thiết kế, vì vậy phải căn cứ đúng đặc điểm công trình thay vì áp dụng một bộ hồ sơ chung cho mọi khách sạn.

+ Bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc

Đây cũng là nghĩa vụ cần được chủ đầu tư kiểm tra.

Theo Phụ lục VII Nghị định 105/2025/NĐ-CP, khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ và cơ sở dịch vụ lưu trú khác cao từ 3 tầng trở lên hoặc có tổng diện tích sàn từ 500m² trở lên thuộc danh mục cơ sở phải mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc.

Vì vậy, khi lập kế hoạch khai trương, chủ đầu tư không nên chỉ kiểm tra hệ thống PCCC mà cần rà soát cả nghĩa vụ bảo hiểm nếu cơ sở thuộc diện áp dụng.

4. Hồ sơ, thủ tục về môi trường

Môi trường là một trong những nội dung dễ bị hiểu sai nhất khi lập hồ sơ mở khách sạn. Cần nhớ là: Không phải mọi khách sạn đều mặc nhiên phải xin Giấy phép môi trường.

Nghĩa vụ môi trường phụ thuộc vào việc dự án hoặc cơ sở thuộc nhóm nào theo quy định, quy mô, công suất, nguồn thải, nước thải và các tiêu chí môi trường liên quan.

Hệ thống quy định tại Nghị định 08/2022/NĐ-CP đã tiếp tục được sửa đổi bởi Nghị định 05/2025/NĐ-CP và Nghị định 48/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 29/1/2026.

Tùy trường hợp, chủ đầu tư có thể phải thực hiện một trong các nhóm thủ tục như:

• Đánh giá tác động môi trường;

• Xin Giấy phép môi trường;

• Đăng ký môi trường;

• Hoặc thực hiện các nghĩa vụ môi trường tương ứng theo nhóm đối tượng được phân loại.

Để xác định chính xác, cần rà soát quy mô khách sạn, diện tích, công suất, nguồn nước, lượng nước thải, hệ thống xử lý nước thải, chất thải rắn, chất thải nguy hại, vị trí dự án và các tiêu chí phân loại môi trường khác.

5. Điều kiện và thủ tục về an toàn thực phẩm

Nếu khách sạn có nhà hàng, bếp, buffet, room service hoặc hoạt động chế biến, cung cấp thực phẩm, chủ đầu tư phải rà soát các quy định về an toàn thực phẩm. Tuy nhiên, cần phân biệt giữa giấy chứng nhận và điều kiện phải tuân thủ.

Theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP, một số cơ sở thuộc trường hợp không phải cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm. Trong đó, bếp ăn, nhà hàng ăn uống của khách sạn thuộc trường hợp được quy định tại Điều 12 của nghị định.

Điều này không có nghĩa nhà hàng trong khách sạn được miễn các yêu cầu về ATTP.

Cơ sở vẫn phải bảo đảm các yêu cầu phù hợp về:

• Nguồn nguyên liệu;

• Nước sử dụng;

• Khu vực sơ chế, chế biến;

• Thiết bị và dụng cụ;

• Điều kiện bảo quản;

• Vệ sinh cá nhân;

• Phòng chống nhiễm chéo;

• Kiểm soát nguồn thực phẩm;

• Các yêu cầu về lưu mẫu, kiểm thực hoặc truy xuất nguồn gốc trong trường hợp pháp luật yêu cầu.

Vì vậy, chủ đầu tư cần xác định chính xác mô hình kinh doanh thực phẩm của khách sạn trước khi kết luận có phải xin giấy chứng nhận ATTP hay không.

6. Thông báo trước khi cơ sở lưu trú đi vào hoạt động

Đây là thủ tục không nên bỏ sót dù nhiều chủ đầu tư không xem nó là một “giấy phép”.

Theo Điều 29 Nghị định 168/2017/NĐ-CP, chậm nhất 15 ngày trước khi đi vào hoạt động, cơ sở lưu trú phải gửi thông báo bằng văn bản tới cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh nơi có cơ sở. Nội dung thông báo gồm tên, loại hình, quy mô, địa chỉ, thông tin người đại diện theo pháp luật và cam kết đáp ứng điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú.

Cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh có thể tổ chức kiểm tra điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ theo kế hoạch hoặc trong trường hợp đột xuất theo quy định. Sau kiểm tra, kết quả được thông báo bằng văn bản theo thời hạn luật định.

Điểm cần nhớ là thông báo hoạt động không phải giấy phép kinh doanh khách sạn. Đây là nghĩa vụ thông báo và là cơ sở để cơ quan chuyên môn quản lý, kiểm tra điều kiện tối thiểu của cơ sở lưu trú.

7. Đăng ký xếp hạng sao khách sạn nếu có nhu cầu

Khách sạn không bắt buộc phải đạt sao mới được kinh doanh.

Điều 50 Luật Du lịch 2017 quy định tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch được tự nguyện đăng ký xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch với cơ quan có thẩm quyền. Khách sạn có thể được xếp hạng từ 1 đến 5 sao theo tiêu chuẩn quốc gia tương ứng.

Như vậy, chủ đầu tư có thể lựa chọn:

→Không đăng ký xếp hạng sao: vẫn có thể kinh doanh nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện bắt buộc.

→Đăng ký xếp hạng sao: phải chuẩn bị hồ sơ, tự đánh giá và đáp ứng tiêu chuẩn tương ứng để cơ quan có thẩm quyền thẩm định, công nhận.

Hồ sơ đăng ký xếp hạng về cơ bản gồm đơn đề nghị, bản tự đánh giá chất lượng, danh sách người quản lý và nhân viên cùng các tài liệu về nghiệp vụ theo trường hợp áp dụng. Sau khi hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền thực hiện thẩm định và ra quyết định công nhận hoặc thông báo không công nhận.

Một điểm quan trọng khác: cơ sở lưu trú chỉ được sử dụng từ “sao” hoặc hình ảnh ngôi sao để quảng cáo về hạng cơ sở lưu trú sau khi đã được cơ quan có thẩm quyền công nhận.

8. Giấy phép, điều kiện đối với các dịch vụ bổ sung

Một khách sạn có càng nhiều dịch vụ thì bộ hồ sơ pháp lý càng có khả năng phát sinh thêm.

Chủ đầu tư nên lập danh sách tất cả dịch vụ dự kiến cung cấp và rà soát riêng từng hoạt động.

→Spa, massage/xoa bóp: cần kiểm tra các điều kiện kinh doanh và ANTT áp dụng cho dịch vụ xoa bóp. Việc khách sạn đã có giấy ANTT cho hoạt động lưu trú không có nghĩa mọi dịch vụ bổ sung đều mặc nhiên được bao phủ.

→Karaoke: nếu kinh doanh karaoke, phải đáp ứng các điều kiện và thủ tục chuyên ngành tương ứng.

→Bar, kinh doanh rượu: cần rà soát riêng quy định về kinh doanh rượu, nguồn hàng, giấy phép hoặc điều kiện tương ứng với mô hình kinh doanh.

→Bể bơi: cần bảo đảm các yêu cầu chuyên ngành về an toàn, vệ sinh và vận hành theo loại hình hoạt động thực tế.

→Nhà hàng: phải đáp ứng các quy định về ATTP; trường hợp có thuộc diện cấp giấy chứng nhận hay không phải được xác định theo đúng đối tượng pháp luật quy định.

Nguyên tắc quan trọng là: giấy tờ của hoạt động lưu trú không mặc nhiên thay thế điều kiện hoặc giấy phép chuyên ngành của dịch vụ bổ sung.

Quy trình chuẩn bị pháp lý để đưa khách sạn vào hoạt động

Không nên chờ đến sát ngày khai trương mới bắt đầu gom giấy tờ. Một quy trình hợp lý có thể triển khai theo các bước sau.

→Bước 1: Xác định mô hình và quy mô khách sạn

Chủ đầu tư cần xác định trước: Loại hình cơ sở lưu trú; Số phòng; Số tầng; Diện tích công trình; Công năng sử dụng; Hình thức pháp lý; Dịch vụ dự kiến cung cấp; Có hay không yếu tố nước ngoài; Có hay không hoạt động liên tỉnh hoặc các yếu tố đặc thù.

Đây là dữ liệu đầu vào để xác định những điều kiện pháp lý cần thực hiện.

→Bước 2: Rà soát pháp lý của đất và công trình

Trước khi xây dựng hoặc cải tạo, cần kiểm tra các vấn đề liên quan đến: Mục đích sử dụng đất; Quy hoạch; Công năng công trình; Hồ sơ xây dựng; PCCC; Môi trường; Điện, nước và thoát nước; Hạ tầng kỹ thuật; Lối tiếp cận, thoát nạn; Các yêu cầu chuyên ngành khác.

Đặc biệt, PCCC và môi trường nên được tính ngay từ giai đoạn thiết kế. Nếu chỉ xử lý khi công trình gần hoàn thiện, chi phí sửa đổi có thể rất lớn.

→Bước 3: Thành lập doanh nghiệp hoặc đăng ký hộ kinh doanh

Hoàn thiện tư cách pháp lý của chủ thể kinh doanh và đăng ký ngành nghề phù hợp.

→Bước 4: Hoàn thiện công trình và điều kiện PCCC

Thực hiện thẩm định, thi công, nghiệm thu và duy trì các điều kiện PCCC, CNCH theo đúng trường hợp của công trình.

→Bước 5: Hoàn thiện nghĩa vụ môi trường

Xác định dự án/cơ sở thuộc nhóm nào và thực hiện đúng thủ tục về ĐTM, Giấy phép môi trường, đăng ký môi trường hoặc nghĩa vụ tương ứng.

→Bước 6: Hoàn thiện điều kiện cơ sở lưu trú

Kiểm tra lại toàn bộ yêu cầu tối thiểu theo Điều 22 Nghị định 168/2017/NĐ-CP, bao gồm số buồng ngủ, quầy lễ tân, vệ sinh, điện nước, trang thiết bị phòng, nhân sự trực 24 giờ và tập huấn nghiệp vụ.

→Bước 7: Thực hiện thủ tục về ANTT

Xác định đúng cơ quan có thẩm quyền theo số phòng, hạng sao và các yếu tố đặc thù; chuẩn bị hồ sơ và thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về ANTT.

Từ năm 2026, cần đặc biệt kiểm tra lại thẩm quyền theo Nghị định 58/2026/NĐ-CP thay vì áp dụng các bài hướng dẫn cũ.

→Bước 8: Hoàn thiện điều kiện của các dịch vụ bổ sung

Nếu có nhà hàng, bar, karaoke, massage, bể bơi... cần hoàn thiện các điều kiện chuyên ngành tương ứng.

→Bước 9: Gửi thông báo trước khi hoạt động

Chậm nhất 15 ngày trước ngày dự kiến hoạt động, thực hiện nghĩa vụ thông báo với cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh theo quy định.

→Bước 10: Đăng ký xếp hạng sao nếu có nhu cầu

Nếu khách sạn lựa chọn công bố hạng sao, tiến hành hồ sơ và thẩm định theo tiêu chuẩn tương ứng.

Checklist pháp lý chủ đầu tư cần hoàn thiện từ lúc chuẩn bị đến khi vận hành

→ Giai đoạn chuẩn bị dự án: xác định loại hình cơ sở lưu trú, quy mô số phòng, mô hình pháp nhân, ngành nghề kinh doanh và các dịch vụ dự kiến cung cấp.

→ Giai đoạn thiết kế – xây dựng: rà soát quy hoạch, xây dựng, PCCC, môi trường và các yêu cầu kỹ thuật ngay từ đầu để tránh tình trạng công trình hoàn thiện nhưng không đáp ứng điều kiện vận hành.

→ Giai đoạn chuẩn bị khai trương: hoàn thiện đăng ký kinh doanh, giấy ANTT, các yêu cầu PCCC, hồ sơ môi trường theo trường hợp áp dụng và các điều kiện ATTP; đồng thời kiểm tra điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ.

→ Trước khi mở cửa đón khách: thực hiện thông báo hoạt động cơ sở lưu trú đúng thời hạn; rà soát các dịch vụ bổ sung và hoàn thiện giấy phép hoặc điều kiện chuyên ngành nếu có.

→ Sau khi vận hành: duy trì liên tục các điều kiện về ANTT, PCCC, môi trường, ATTP và các tiêu chuẩn dịch vụ; thực hiện các nghĩa vụ về lao động, bảo hiểm, thuế, khai báo lưu trú và các nghĩa vụ khác phát sinh trong quá trình kinh doanh.

Bảng tóm tắt các thủ tục, điều kiện pháp lý cần rà soát

Thay vì hiểu đơn giản rằng “mở khách sạn phải xin một giấy phép kinh doanh khách sạn”, chủ đầu tư nên hình dung quy trình pháp lý thành nhiều nhóm việc khác nhau:

Bảng trên nên được hiểu là checklist rà soát, không phải bộ hồ sơ bắt buộc giống nhau cho mọi khách sạn. Với mỗi dự án, chủ đầu tư cần xác định cụ thể công trình và dịch vụ thực tế để loại bỏ những mục không áp dụng.

Những lỗi pháp lý chủ đầu tư khách sạn nên tránh

Một trong những sai lầm phổ biến là nghĩ rằng có Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thì khách sạn đã đủ điều kiện mở cửa. Trên thực tế, đăng ký kinh doanh chỉ là bước nền tảng; kinh doanh lưu trú còn phải đáp ứng hệ thống điều kiện chuyên ngành theo Luật Du lịch.

Sai lầm thứ hai là chỉ bắt đầu xử lý PCCC khi công trình đã hoàn thiện. Với khách sạn, PCCC có thể tác động trực tiếp đến thiết kế, công năng, lối thoát nạn và hệ thống kỹ thuật của công trình. Vì vậy, việc rà soát muộn có thể kéo theo chi phí cải tạo rất lớn.

Sai lầm thứ ba là mặc định khách sạn nào cũng phải xin Giấy phép môi trường hoặc Giấy chứng nhận ATTP. Hai thủ tục này đều cần được xác định dựa trên trường hợp cụ thể, không nên áp dụng một công thức cho mọi khách sạn.

Sai lầm cuối cùng là sử dụng tên gọi “khách sạn 3 sao”, “4 sao”, “5 sao” trong quảng bá khi chưa có căn cứ pháp lý phù hợp. Nếu lựa chọn công bố hạng sao, chủ đầu tư cần bảo đảm việc sử dụng thông tin về hạng cơ sở lưu trú đúng với kết quả được công nhận.

Những lưu ý quan trọng khi làm thủ tục kinh doanh khách sạn

→Không có một giấy phép duy nhất mang tên “Giấy phép kinh doanh khách sạn”

Đây là cách gọi phổ biến nhưng dễ gây hiểu nhầm. Về pháp lý, chủ đầu tư phải đồng thời đáp ứng nhiều điều kiện và thủ tục khác nhau.

→Không bắt buộc phải có sao mới được mở khách sạn

Xếp hạng sao là thủ tục tự nguyện. Chủ đầu tư chỉ cần thực hiện nếu muốn khách sạn được cơ quan có thẩm quyền công nhận hạng sao và sử dụng hạng đó trong hoạt động quảng bá.

→Không phải khách sạn nào cũng phải xin Giấy phép môi trường

Phải căn cứ vào quy mô, công suất, nguồn thải và phân loại môi trường của dự án/cơ sở. Hệ thống pháp luật môi trường đã tiếp tục được cập nhật trong năm 2026.

→Không phải khách sạn nào cũng có cùng một bộ hồ sơ PCCC

Các yêu cầu phụ thuộc vào đặc điểm công trình và nhóm đối tượng thuộc phạm vi điều chỉnh. Vì vậy, cần xác định đúng công trình trước khi lập hồ sơ.

→Nhà hàng trong khách sạn không phải cứ “không cần giấy” là được bỏ qua ATTP

Có trường hợp không phải cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP, nhưng cơ sở vẫn phải bảo đảm các điều kiện an toàn thực phẩm theo pháp luật.

→Dịch vụ bổ sung có thể làm phát sinh giấy phép hoặc điều kiện riêng

Một khách sạn có nhà hàng, bar, massage, karaoke, bể bơi... có thể phải đáp ứng thêm nhiều yêu cầu ngoài hoạt động lưu trú.

→Không nên sử dụng thông tin cũ về thẩm quyền cấp ANTT

Từ ngày 15/3/2026, Nghị định 58/2026/NĐ-CP đã phân cấp lại thẩm quyền. Với cơ sở lưu trú, mốc 29 phòng và 30 phòng là thông tin đặc biệt cần lưu ý khi xác định cơ quan tiếp nhận, bên cạnh trường hợp khách sạn 5 sao và các yếu tố đặc thù.

→Nên xử lý pháp lý ngay từ giai đoạn thiết kế

Đây là nguyên tắc có tính thực tế cao nhất.

Nếu PCCC, môi trường, công năng, thoát nạn hoặc hệ thống xử lý nước thải chỉ được rà soát khi khách sạn đã xây xong, chủ đầu tư có thể phải thay đổi thiết kế hoặc bổ sung hạng mục với chi phí lớn.

→​Có nên thuê đơn vị tư vấn thủ tục pháp lý khi mở khách sạn?

Với một khách sạn quy mô nhỏ, chủ đầu tư hoàn toàn có thể tự thực hiện một số thủ tục nếu có đủ thời gian và nắm rõ hồ sơ. Tuy nhiên, với dự án lớn hoặc mô hình có nhiều dịch vụ bổ sung, việc có đơn vị tư vấn chuyên môn đồng hành từ sớm có thể giúp hạn chế rủi ro.

Ba nhóm nên được rà soát ngay từ giai đoạn đầu là PCCC, môi trường và các dịch vụ kinh doanh bổ sung. Đây cũng là những phần dễ phát sinh chi phí điều chỉnh nếu chỉ xử lý sau khi công trình đã hoàn thiện.​

----- o0 0o -----

Kinh doanh khách sạn tại Việt Nam là một hoạt động kinh doanh có điều kiện và yêu cầu chủ đầu tư chuẩn bị pháp lý từ rất sớm. Tuy nhiên, hệ thống thủ tục hiện nay không đơn giản là một danh sách cố định gồm vài loại “giấy phép con”. Một số điều kiện áp dụng cho tất cả cơ sở lưu trú, trong khi những thủ tục khác phụ thuộc vào quy mô, số phòng, loại công trình, lượng chất thải phát sinh hoặc dịch vụ mà khách sạn cung cấp.

Đặc biệt, quy định về đăng ký doanh nghiệp, an ninh trật tự và phòng cháy chữa cháy đã có những thay đổi đáng chú ý trong giai đoạn 2025-2026. Vì vậy, chủ đầu tư chuẩn bị mở khách sạn nên rà soát hồ sơ theo quy định tại thời điểm triển khai thực tế, thay vì sử dụng các checklist được xây dựng từ nhiều năm trước.

Một bộ hồ sơ được chuẩn bị đúng ngay từ giai đoạn đầu không chỉ giúp khách sạn khai trương đúng kế hoạch mà còn hạn chế nguy cơ phải sửa đổi công trình, bổ sung thủ tục hoặc gián đoạn hoạt động sau khi đã đi vào vận hành.​

Ms. Smile